徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
【頒布日期】1996.07.12
【實(shí)施日期】1996.08.16
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】戶外類
【頒布單位】徐州市人大常委會(huì)
(1996年7月12日江蘇省徐州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過1996年8月16日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn))第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)現(xiàn)代文明城市，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市市區(qū)。
第三條 本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、條塊結(jié)合、分區(qū)實(shí)施的原則。
第四條 市人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對(duì)各區(qū)人民政府和其他有關(guān)部門的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。
區(qū)人民政府按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、交通、衛(wèi)生、園林、房產(chǎn)、文化、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門各司其職，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察隊(duì)伍，承擔(dān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的綜合巡察職責(zé)。
第五條 對(duì)違反本條例的行為，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二章 市容管理
第六條 建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外形整潔、美觀，對(duì)影響市容的臟污墻面、殘?jiān)珨啾�、窨井蓋缺損等，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)粉刷、整修、改造或者拆除。
第七條 禁止在快慢車道、人行道、安全島、交通隔離設(shè)施、路名牌、站牌、電線桿、行道樹、綠籬、橋梁欄桿等上晾曬、吊掛有礙市容的物品。
第八條 禁止在城市建筑物、雕塑、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。
在建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施以及樹木上張掛、張?zhí)麄髌返�，�?yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)外型整潔、美觀，并按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時(shí)間、地點(diǎn)和形式設(shè)置。
大型戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第九條 市區(qū)主要道路和重要路段兩側(cè)臨街建筑物的陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊等堆放雜物不得露出護(hù)欄；樓(房)頂不得堆放雜物；封閉陽臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定。
樓(房)頂不得違章搭設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。
第十條 因建設(shè)等原因需要挖掘道路，應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃、市政工程、公安交通等部門批準(zhǔn)后，向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘的道路，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)路面。
在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、占地作業(yè)、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十一條 在市區(qū)主、次道路和重要區(qū)域設(shè)置商亭(棚)、擺設(shè)攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門與有關(guān)部門會(huì)商確定設(shè)置地點(diǎn)。
第十二條 禁止在市區(qū)主、次道路兩側(cè)占道設(shè)置或者在臨街墻體離地面二米以內(nèi)懸掛設(shè)置空調(diào)壓縮機(jī)和排氣扇。
第十三條 市區(qū)主要道路兩側(cè)和重要路段、景區(qū)內(nèi)單位和經(jīng)營(yíng)者設(shè)置夜景燈光，損壞的應(yīng)當(dāng)修復(fù)。
重要地段夜景燈光的設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第十四條 市區(qū)主、次道路兩側(cè)的單位和經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的責(zé)任區(qū)，履行包秩序、包綠化、包衛(wèi)生的責(zé)任。
第十五條 街道和公共場(chǎng)所的樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得損毀、砍伐、攀折。
第十六條 機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)整齊停放。在道路或公共場(chǎng)地設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、道路管理、公安交通等部門統(tǒng)一規(guī)劃、定點(diǎn)設(shè)置。
非機(jī)動(dòng)車輛和摩托車應(yīng)當(dāng)在存車處或者劃定的界線內(nèi)停放。
沿街單位的非機(jī)動(dòng)車、摩托車應(yīng)當(dāng)停放在單位內(nèi)部，單位內(nèi)部無停放條件的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同道路管理、公安交通、規(guī)劃等有關(guān)部門指定地點(diǎn)存放，單位應(yīng)當(dāng)安排專人管理。
第十七條 主要道路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)透景圍墻，確需建設(shè)實(shí)體圍墻的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府同意。
臨街的各種建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻或者用圍布遮擋，出入口應(yīng)當(dāng)硬化路面；停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、平整場(chǎng)地。
疏浚、整修作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污物、樹枝等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理場(chǎng)地。
第十八條 沿街單位、店面的名牌字號(hào)，用字應(yīng)當(dāng)規(guī)范，櫥窗內(nèi)應(yīng)當(dāng)陳列整齊、美觀，配有燈飾。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第十九條 建設(shè)單位在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃配建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未配建或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得交付使用，交付使用前的環(huán)境衛(wèi)生工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
因建設(shè)需要拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改作他用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)、改造公共廁所，并制定相應(yīng)的公共廁所管理辦法。
市區(qū)新建公共廁所應(yīng)當(dāng)建成水沖式。
第二十一條 主要街道、廣場(chǎng)，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔；區(qū)管道路和居民小區(qū)由街道辦事處負(fù)責(zé)清掃保潔；綠地和風(fēng)景區(qū)由園林部門負(fù)責(zé)清掃保潔；河道水面由河道管理部門負(fù)責(zé)保潔；市區(qū)內(nèi)的鐵路沿線由鐵道部門負(fù)責(zé)清掃保潔；港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的地面、水面由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔；機(jī)場(chǎng)、車站、公共汽車站的始末站、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館(場(chǎng))等公共場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位除負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的保潔外，還應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。
第二十二條 生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、施工中產(chǎn)生的垃圾和其他廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，收集、運(yùn)輸和處理；有毒、有害廢棄物應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭以及其他廢棄物。
第二十四條 禁止向路面、場(chǎng)地、河道灑潑、傾倒污水、泔汁、爐灰和丟棄廢食具及其他廢棄物；禁止向下水道內(nèi)傾倒、丟棄各類固體廢棄物。
第二十五條 進(jìn)入市區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛車身應(yīng)當(dāng)保持清潔。車身不潔的應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后進(jìn)入市區(qū)。禁止占道清洗車輛。
第二十六條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸車輛裝載的液體和垃圾、糞便及煤炭、水泥、石子、黃沙等散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封或者覆蓋，不得泄漏、遺撒。
第二十七條 垃圾容器應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置擺放整齊，垃圾不得遺撒在容器外。
第二十八條 禁止在道路、廣場(chǎng)及其他露天場(chǎng)所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、樹枝以及其他可燃垃圾和有毒、有害物質(zhì)。
第二十九條 設(shè)置臨時(shí)貿(mào)易市場(chǎng)或者攤點(diǎn)群，應(yīng)當(dāng)由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、工商等部門商定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)貿(mào)易市場(chǎng)和攤點(diǎn)群，應(yīng)當(dāng)在劃定的范圍和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十條 貿(mào)易市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)配備和組織專職衛(wèi)生管理人員及時(shí)清掃并按規(guī)定處理場(chǎng)內(nèi)垃圾、污水、污物，保持場(chǎng)內(nèi)清潔。
第三十一條 夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者以及其他飲食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在劃定的范圍內(nèi)保持?jǐn)傸c(diǎn)或者店面周圍環(huán)境清潔衛(wèi)生。
第三十二條 使用音響設(shè)備不得違反噪音管理規(guī)定；生產(chǎn)、施工作業(yè)產(chǎn)生的噪音，不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；在居民區(qū)內(nèi)施工產(chǎn)生噪音妨礙居民生活的，二十二時(shí)至次日六時(shí)之間不得施工，因搶修、搶險(xiǎn)進(jìn)行的施工除外。
第三十三條 居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)保持清潔，禁止在樓房周圍堆放雜物和擅自搭建各種建筑物、構(gòu)筑物。
禁止從樓上拋擲廢棄物品。
第三十四條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬等家禽、家畜；因科研、教學(xué)或者其他特殊原因確需飼養(yǎng)的，必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。軍隊(duì)飼養(yǎng)畜禽，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
飼養(yǎng)犬類的，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的家犬，不得被攜帶搭乘公共交通車輛和進(jìn)入公共場(chǎng)所。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例第六條、第二十一條規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令糾正。逾期未糾正的，每逾一日處以五十元以上一百元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第七條、第八條第一款、第二款、第三款、第九條第一款規(guī)定行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令糾正、限期拆除，采取補(bǔ)救措施，并可處以十元以上二百元以下罰款。
第三十七條 有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令糾正，并按照下列規(guī)定予以罰款：
(一)違反本條例第十六條第二款、第二十三條規(guī)定的，處以十元以下罰款；
(二)違反本條例第二十四條、第二十五條、第二十九條第二款、第三十一條、第三十四條第一款規(guī)定的，處以十元以上一百元以下罰款；
(三)違反本條例第二十八條規(guī)定的，處以二十元以上二百元以下罰款；
(四)違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的，處以五十元以上一百元以下罰款；
(五)違反本條例第十二條、第十三條、第十八條規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款；
(六)違反本條例第二十條第二款、第二十二條、第二十六條、第二十九條第一款、第三十條規(guī)定的，處以一百元以上一千元以下罰款；
(七)違反本條例第十七條第二款、第三款規(guī)定的，處以五百元以上三千元以下罰款；
(八)違反本條例第八條第四款、第十九條規(guī)定的，處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十八條 有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令糾正，可以并處警告、罰款：
(一)擅自設(shè)置商亭(棚)、擺攤設(shè)點(diǎn)的，處以五十元以上一百元以下罰款；
(二)不履行包秩序、包綠化、包衛(wèi)生責(zé)任的，對(duì)責(zé)任單位處以五百元以上一千元以下罰款，對(duì)責(zé)任個(gè)人處以五十元以上一百元以下罰款；
(三)挖掘道路未備案的，處以一百元以上五百元以下罰款；未按期恢復(fù)路面的，按未恢復(fù)道路面積處以每平方米三十元以上五十元以下罰款；
(四)垃圾容器擺放不整齊和容器周圍遺撒垃圾的，對(duì)其管理部門處以每處五十元以上一百元以下罰款；
(五)在居民小區(qū)樓房周圍堆放雜物的，處以五十元以下罰款；
(六)擅自設(shè)置停車場(chǎng)、停車點(diǎn)的，處以五百元以上三千元以下罰款。
第三十九條 有下列行為之一的，由城建、園林、公安、環(huán)保、規(guī)劃等部門按各自職責(zé)，依法處罰：
(一)違反本條例第十條規(guī)定擅自挖掘、占用道路的；
(二)違反本條例第十五條規(guī)定的；
(三)違反本條例第三十二條規(guī)定的；
(四)違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的；
(五)違反本條例規(guī)定搭建建筑物、構(gòu)筑物的。
第四十條 各區(qū)人民政府和負(fù)有市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)的部門、單位未履行職責(zé)，造成管理秩序混亂和影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以向其發(fā)出整改通知書，限期改進(jìn)和糾正，逾期未改進(jìn)和糾正的，可建議市人民政府追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
第四十一條 對(duì)不服從市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法管理，侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和負(fù)有市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)的部門及其工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十四條 縣(市)和賈汪區(qū)城區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理參照本條例執(zhí)行。
第四十五條 本條例自公布之日起施行。